眉山市丹棱縣原畜牧局副局長 蘇天銀

【案例】

蘇天銀，男，漢族，1967年11月生，四川丹棱人，1988年10月參加工作，1997年8月加入中國共產黨。曾任眉山市丹棱縣原畜牧局副局長、縣畜牧服務中心副主任等職務。2024年5月，接受丹棱縣紀委監委審查調查。

2024年8月，蘇天銀被開除黨籍和公職；2024年11月，因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣25萬元。

【案悔】

【案情】

原畜牧局局長落馬，本應讓作為“身邊人”的副局長蘇天銀受到震懾，自省自查，但蘇天銀卻謀劃著趁單位領導更替變動，內部管理松散時“渾水摸魚”，他通過“代理人”經營養豬場，讓分管領域項目補貼資金“花落自家”。最終，蘇天銀的“操盤術”成“自毀術”。

渾水摸魚 伸貪手

2024年11月，法院判決書上的“貪污罪”，將蘇天銀曾被譽為“鄉土畜牧專家”的奮斗史撕得粉碎。

2011年，時任丹棱縣畜牧局副局長的蘇天銀，看到國家對畜牧產業扶持力度不斷加大，相關產業項目接踵而至，大筆資金從自己手中經過，眼紅不已。“畜牧產業的扶持力度大，項目資金多，主動找我拉關系要項目的人越來越多。”他蠢蠢欲動，開始盤算如何讓“肥水流進自家田”。2012年底，蘇天銀與妻子商議，與妻子侄兒胥某某合伙修建養豬場，侄兒臺前當法人，妻子協助，自己隱身幕后“操盤”。

2013年5月，養豬場建成后，蘇天銀本計劃大干一場，豈料次月，原畜牧局局長徐某就被立案查處。徐某的“落馬”本應如同一顆重磅炸彈，炸醒迷途上的蘇天銀，可蘇天銀卻認為，徐某的“落馬”與自己并無瓜葛，反而覺得領導變動期間是“天賜良機”，自己可以“渾水摸魚”。

于是蘇天銀開始利用自己“畜牧專家”的業務特長，規避漏洞，指使下屬劉某某制作虛假申報資料，“無中生有”編造2012年底建成的養豬場生豬出欄數、圈舍面積等，以達到申報條件獲得項目指標。為確保“萬無一失”，在項目實施后，他甚至毫不避諱地親自擔任項目驗收組組長，幫助項目順利通過驗收，成功騙取50萬元項目補助資金。

2014年1月，徐某因犯受賄罪被判處有期徒刑10年6個月，這個消息使周圍人都有所震懾，但蘇天銀卻仍然沉浸在自我編織的美夢中，以為自己把事情“處理”得很“專業”，“組織肯定不會查到我”。因此，在幾個月后實施的某農民專業合作社項目中，他又“如法炮制”，安排下屬劉某某以某合作社名義，虛報合作社成員數量申報補助資金，在他的運作下順利通過驗收，50萬元項目補助資金悄無聲息地落入其腰包。

經查，2011年至2016年，蘇天銀利用擔任丹棱縣原畜牧局副局長的職務便利，以非法占有為目的，伙同他人先后7次侵吞、騙取公共財物141.32萬元。

初心已忘 終淪陷

1988年，年僅20歲的蘇天銀通過考試，進入丹棱縣原雙橋畜牧站工作。那時的蘇天銀特別珍惜這份來之不易的工作，他要求自己“做好分內事”。為了解養殖戶的實際需求，他經常奔走于田間小巷，翻豬圈、踩污泥都是他的工作常態，那些年頭交通不便，蘇天銀甚至“自行車都騎爛了好幾個”。2011年，在組織的關心培養下，蘇天銀憑借突出的業績，走上了丹棱縣原畜牧局副局長崗位。

升任副局長的初期，蘇天銀尚能記得對自己“做好分內事”的要求，但隨著越來越多的恭維和頻繁的宴請，他逐漸把養殖戶饋贈的好煙好酒視作自己的“辛苦費”，把養殖戶的宴請當作是對自己的“尊重和感謝”。

觥籌交錯間，他漸漸放松了自我要求。為幫助養殖戶“朋友”陳某，他向其透露縣畜牧局即將實施某養雞項目，每戶修建養雞場的養殖戶可獲得2萬元補助，并指導陳某借用其他7人名義申報修建養雞場，在項目完工后“放水驗收”，幫助陳某獲得補助資金16萬元。事后，陳某“懂事地”給蘇天銀送上1.4萬元“感謝費”。

嘗到甜頭的蘇天銀將項目當作權力尋租的工具，他經手的項目不再公開透明，而是直接安排給“熟人朋友”，并對有利益捆綁的養殖戶“大開綠燈”。2013年至2017年期間，蘇天銀利用職權，為他人在項目申報、審批、實施、驗收等方面提供幫助，非法獲利13.9萬元。

【案說】

初心不守必收惡果，心懷僥幸終將不幸。蘇天銀也曾懷赤子之心，有著為民之志，卻因“三觀”扭曲變化、貪欲私心膨脹，利用自己的專長把國家項目變為個人“聚寶盆”，最終墮入深淵、自毀前程。公權姓“公”不姓“私”，廣大黨員干部要堅守“人民至上”理念，時刻擺正“公”“私”關系，做到知敬畏、存戒懼、守底線，不越紅線、不踩底線。

——丹棱縣紀委監委第四紀檢監察室負責人汪海江

（作者：白齊慧 姜玲）