“現在只需通過微信小程序，就能對物業服務存在的問題進行投訴，真是太方便了！”日前，達州市紀委監委工作人員到通川區御景上城小區開展治理成效回訪時，小區業主紛紛表示，“現在小區物業服務管理水平比以前好多了，住起來也安逸多了。”

居民觀感與數據相互印證。自部署開展物業領域突出問題系統治理以來，全省各級住房和城鄉建設部門共檢查小區16215次，發現問題10263個，整改問題9063個；各級紀檢監察機關督促規范小區停車費、電梯廣告費等公共收益近2.47 億元，惠及居民529.9萬戶，返還業主被侵占公共收益196萬元。

物業服務管理是事關人民群眾天天有感的“關鍵小事”，更是關乎基層社會治理的“民生大事”。今年以來，全省各級紀檢監察機關因地制宜，開展物業領域突出問題系統治理，深挖背后風腐交織問題，擰緊責任鏈條，提升辦事效能，推動一件件群眾可感可及的實事落地見效。

堅持辦案開路 深挖細查破“癥結”

資陽高新區某小區物業服務企業在未履行業主共同決策程序的情況下，擅自扣除小區公共收益作為管理成本，初步核查涉及金額37.6萬元，被立案調查；雁江區某小區物業服務企業在小區依法選聘新物 業服務企業后，無正當理由拒絕退出，被處以4.6萬元的行政處罰，住建部門將其信用等級列為C級，并限制其承接新的物業項目……日前，資陽市物業領域突出問題系統治理工作取得階段性戰果，居民紛紛點贊。

自5月起，資陽市紀委監委運用“室組地”聯動協作機制，緊盯群眾反映強烈的物業領域突出問題，會同相關部門開展聯合排查，摸清物業小區公共收益底數和物業合同履約情況。截至目前，已清查排查全市558個小區，發現問題816項，推動問題整改728項，追回小區公共收益90余萬元。

去年以來，省紀委監委推動省住房和城鄉建設廳聚焦全省物業領域突出問題開展系統治理。今年，省紀委監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組進一步聚焦物業服務履約不到位、侵占業主公共收益、住宅老舊電梯更換不及時等問題，督促駐在單位梳理出廣元市利州區某小區陽臺返水、廣安市廣安區某小區物業企業占用公共區域開設經營場所等10個典型問題，并實行掛牌督辦，目前已辦結7個。

物業服務不僅直接涉及公共資金使用，且監管鏈條長、部門多，容易滋生不正之風和腐敗問題。在聚焦物業服務企業突出問題開展針對性整治的同時，全省各級紀檢監察機關堅持“以案開道”，嚴肅查處物業行政管理環節的違紀違法問題，以及破壞正常經營秩序的典型案件，切實推動物業管理領域規范有序、健康發展。

2024年4月，成都市金牛區紀委監委在辦案中發現，某物業中介機構存在以“業務提成”名義向相關監管人員返還錢款的情況，該區原房管局物管科科長陳某違規充當“行業中介”并收取“好處費”的違紀違法行為浮出水面。

經查，陳某在擔任物管科科長期間，利用職務便利將轄區內物管企業推薦到上述物業中介機構參與招投標活動，從中收取“返點費”——2007年至2012年，陳某先后28次在該機構領取現金并全部用于個人支出。2024年11月，陳某上繳全部違紀違法所得，并受到黨內嚴重警告處分。

成都市金牛區紀委監委在查處陳某個案過程中，堅持深挖一層、 舉一反三，發現該類行為在物業管理領域并非孤例，甚至有漸成行業“慣例”的傾向。為此，金牛區紀委監委聯合區住房建設和交通運輸局等部門和街道，組建工作專班，啟動全區物業管理領域專項整治。通過全面起底信訪舉報，依規依紀依法查處濫用職權、不作為亂作為等具有行業性、系統性特點的違紀違法問題，共發現問題線索16條，嚴肅查處收受“返點費”、監管履職不力等案件8件8人。

今年以來，全省各級紀檢監察機關緊盯物業管理領域公職人員以權謀私、吃拿卡要、失職瀆職，以及侵占業主公共收益、虛報挪用騙取住宅維修資金等問題，嚴肅查處了德陽市羅江區住房和城鄉建設局房產股原工作人員朱某利用職務便利侵吞業主繳納的住房維修資金55萬余元等一批典型案件。全省派駐住房和城鄉建設部門紀檢監察機構處置黨員干部問題線索71件，立案30人，留置2人，給予黨紀政務處分7人。

資陽市紀委監委會同相關職能部門對物業收益公開情況開展現場監督。 圖/王璐璐

堅持“點題監督” 深度治理克“頑疾”

“將整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題作為整治重點之一。”按照中央紀委國家監委集中推進16件群眾身邊具體實事的相關要求，今年4月，省紀委監委推動省住房和城鄉建設廳印發《關于今明兩年深化整治全省住房城鄉建設領域群眾身邊不正之風和腐敗問題工作方案》，一場深度治理物業領域頑瘴痼疾的戰役在全省范圍內正式打響。

隨即，全省各級紀檢監察機關尤其是基層紀檢監察組織，紛紛將整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題列為年度重點監督課題，明確要求聚焦物業領域“頑疾”開展“點題監督”。

“雖然現在是由社區代管，但物業服務實實在在地跟上了，環境變整潔了，設施也有人維護了。監督效果顯著，我們很滿意。”近日，面對前來回訪的遂寧市安居區柔剛街道紀工委工作人員，家住錦泰怡都小區的居民周佳道出了小區928戶居民的共同心聲。

此前，由于原物業公司經營不善，錦泰怡都小區管理一度陷入近乎“停擺”的困境：日常保潔無人問津，樓道垃圾堆積；公共設施維護缺位，故障頻發；基礎管理形同虛設，安全隱患叢生……小區居民怨聲載道，拒繳物業費的情況也日益普遍，形成了“服務差—拒繳費—服務更差”的惡性循環。

為破解這一困局，今年6月，柔剛街道紀工委重點督辦該問題，通過持續跟進、壓實相關職能部門責任，依法依規推動原物業公司在 合同期滿后有序退出。為確保小區管理不“斷檔”，柔剛街道紀工委推動三合碑社區主動擔當，實施為期6個月的過渡期代管，迅速恢復日常保潔、公共設施維護等基本服務，并有序代收物業管理費，用于解決物業公司拖欠工資問題及保障小區日常運轉。如今的錦泰怡都小區面貌煥然一新，日常管理有序運轉，居民的物業費繳納態度也從過去的“拒繳”變成了“愿繳”。

群眾獲得感是檢驗整治成效的核心標尺。全省各級紀檢監察機關堅持靶向施策，全面梳理排查突出問題，深入剖析癥結根源，制定針對性治理措施，推動解決了一批群眾反映強烈的物業痛點難點問題。2024年，全省涉物業服務合同糾紛同比下降48.2%，省住房和城鄉建設廳受理物業問題信訪同比下降36.2%。

推動物業服務從“被動整治” 向“主動治理”轉型，需要壓實職能部門主體責任、扛起行業監管職責。全省各級紀檢監察機關積極推動相關職能部門靠前履職、主動作為。瀘州市龍馬潭區紀委監委推動住建、市場監管等區級職能部門建立物業服務市場優勝劣汰機制，規范物業議事會議和行業管理，指導103個物管小區建立小區議事決策、物業聯席會議等制度，對14家企業信用扣分20次，7家企業被列物業“黑名單”企業。

為切實提升監督的精準度，全省各級紀檢監察機關持續夯實監管機制。在宜賓市南溪區，區紀委監委通過小微權力“監督一點通”平臺、“12345”政務服務便民熱線以及“物業問題反饋”等渠道，廣泛收集、研判群眾訴求，以“紀檢+行業”聯動監督為抓手，聯合住建、市場監管、綜合執法等部門開展專項督查，目前已推動綜合執法部門對違規挪用公共收益的2家物業公司立案查處。

滎經縣紀委監委會同相關部門召開聯席會議，凝聚合力解決系統治理難題。圖/劉雪迎

堅持標本兼治 建章立制生“新肌”

“之前反映的物業違規收取裝修成品保護費的問題，很快就得到圓滿解決，小區坑洼路面也已修復完畢，物業服務企業還定期進行排查，現在我們住得安心多了。”深秋將至，在四川天府新區華陽街道熙華天璽小區，通過運用三方聯動議事協調辦法，小區矛盾糾紛解決效果越來越明顯。

三方聯動議事協調辦法，是指社區“兩委”成員與小區黨組織、物業管理委員會成員“雙向進入、交叉任職”。這一機制是省住房和城鄉建設廳在推進全省物業領域突出問題系統治理過程中的一項創新舉措。

物業領域突出問題系統治理的落腳點，是構建共建、共治、共享的基層治理格局。實現這一目標，關鍵在于建立健全長效機制，持續 推動“清廉物業”建設走深走實。全省各級紀檢監察機關堅持標本兼治，監督推動健全完善相應制度，建立形成一批切實管用的長效機制，從根源上糾治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

省紀委監委推動省住房和城鄉建設廳研究制定《四川省物業管理服務廉政風險防控要點》《四川省物業服務質量評價標準》《四川省物業服務招標文件示范文本》《物業專家管理辦法》等，修訂《四川省物業企業信用信息管理辦法》， 全方位織密制度的“籠子”，真正管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事，不斷擴大系統治理綜合效果，有力鏟除腐敗滋生的土壤，堅決杜絕不正之風的蔓延。

省紀委監委以上率下統籌推進，基層紀檢監察機關因地制宜積極探索。成都市紀委監委以推動修訂《成都市物業管理條例》為契機，同步啟動修訂“物業企業及項目負責人評價辦法”“業主大會和業委會指導細則”等49項配套文件，進一步厘清了主管部門、業主、物業公司、開發商等主體之間的權責關系，同時將物業管理的執法權限、處罰措施、處罰標準等具體化、可操作化，為規范行業運行提供了制度保障。

與此同時，全省各級各地通過選樹典型標桿強化引領作用，持續加強創新，不斷提高服務品質。省住房和城鄉建設廳組織開展“加強 物業管理共建美好家園”活動，選樹16個省級“美好家園”小區，并向住房和城鄉建設部報送“美好家園”典型案例6個，通過以點帶面，推動構建共建、共治、共享的基層治理新格局。

此外，四川還不斷強化科技賦能監督，推動建設全省物業電子投票表決平臺，優化全省物業企業信用信息管理平臺，有效破解小區重大事項業主參與率低的難題。去年，省住房和城鄉建設廳在四川天府新區開展了物業信用管理綜合評價試點，全面推開后，全省將建立起以縣（市、區）為單位，行業主管部門、街道社區黨組織、業主自治組織及業主等多方參與的物業服務企業（法人）信用管理綜合評價機制，推動物業服務納入社區治理體系；今年5月，四川省物業電子投票表決平臺率先在樂山投入試運行，將推動住宅小區業主自治和民主決策水平進一步提高。省住房和城鄉建設廳預估，2025年全省智慧物業平臺覆蓋率將達80%。(文字：王兆偉)