【案卷】

魏傳峰，男，漢族，1962年9月生，四川達縣人，1983年8月參加工作，1990年12月加入中國共產黨，先后擔任成都市溫江區中醫院院長，成都市溫江區萬春鎮中心衛生院院長，成都市溫江區第三人民醫院院長等職。2022年9月退休。

2024年2月，魏傳峰因涉嫌嚴重違紀違法，接受成都市溫江區紀委監委紀律審查和監察調查。

2024年5月，魏傳峰因嚴重違紀違法，涉嫌貪污罪、受賄罪，被開除黨籍，取消享受的退休待遇。

2024年8月，魏傳峰因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑四年二個月，并處罰金人民幣40萬元。

【案探】

“想到自己馬上要退休了，為了退休后能換好點的房子、開好點的車子、打點大麻將，就想趁自己還在位，趕快將最后的權力變現……”在留置室內，魏傳峰交代了自己在退休前想再“撈一把”的“如意算盤”。

成都市溫江區第三人民醫院原院長魏傳峰接受審查調查。

“一言堂”催生“私利勾當”

“有能力、懂業務、又懂管理”“他在工作中獨斷專行，基本上是一個人說了算”，這是熟悉魏傳峰的人對他最多的評價。

2001年，魏傳峰被任命為溫江區中醫院院長。他從一名基層醫務工作者逐步晉升到領導崗位，初期憑借專業能力和管理才干推動了醫院的發展，但隨著權力的增加，他的初心逐漸被貪欲侵蝕。

當時的中醫院業績較差，魏傳峰到任后提出打造骨科特色品牌的思路，醫院收入很快實現提升。有了工作業績，魏傳峰便開始打起了自己的小算盤。2004年，魏傳峰因利用醫院采購儀器贈送的飲水機發票違規套取公款2萬元，受到留黨察看一年、行政撤職處分。

本著“懲前毖后、治病救人”的方針，組織沒有就此放棄魏傳峰。考慮到魏傳峰被處分后現實表現不錯，組織上在2011年便安排其掛職溫江區萬春鎮中心衛生院院長。然而，魏傳峰卻把這次任命當成了謀取私利的機會，任其貪欲滋長。

“2013年，萬春鎮中心衛生院實施停車場修建項目，我覺得給誰做都是一樣，于是找來熟識的老板賀某，表示愿意將項目直接指定給他承攬。”魏傳峰坦白道，為規避政府采購規定，自己將原本60萬元的項目，拆分為3個不足20萬元的小項目后，再陸續與賀某的2個公司簽訂3個內容不同的合同，意圖通過拆分項目、合同來混淆視聽。賀某成功承攬該項目后，向魏傳峰送上2.5萬元現金以示感謝。

2014年，魏傳峰掛職溫江區第三人民醫院院長期間，他帶領全院上下將醫院提升至三級乙等專科醫院。魏傳峰將集體的業績全歸功于自己身上，變得更加飄飄然起來，作風變得更加霸道。辦案人員表示，魏傳峰在任時很少召開院務會，即便開會也未遵守民主集中制原則，而是直接通知某項決定，當班子成員提出不同意見，他一概不理會，大搞“一言堂”。

事實證明，“一言堂”背后常常藏著“利益輸送”。2017年3月，魏傳峰利用醫院“一把手”的職權，公然違反民主集中制原則，在醫院其他班子成員有不同意見情況下，仍違規決定讓醫院營養膳食科科長干某某（同案處理）承包經營醫院食堂。

“馬前卒”實現“提款自由”

“為什么執意要讓干某某承包醫院食堂？”

“干某某做事很仔細，口風比較緊，很服從我的安排，我想用‘自己人’承包食堂，方便從伙食費中套取資金出來……”

于是，在魏傳峰的安排下，未經招投標程序，干某某順利承包了醫院食堂，成了魏傳峰精心挑選的“馬前卒”。

通過“精心謀劃”，魏傳峰把醫院食堂當成了自己的“提款機”。在第一次順利套取2萬元后，魏傳峰覺得這些錢來得輕而易舉，于是更加肆無忌憚。凡是個人需要用錢，就告訴干某某所需數額，干某某便輕車熟路套出現金奉上。

只需一句話錢就到手，魏傳峰很享受這種不勞而獲的快感，他早已將入黨誓言、醫生職業道德拋之腦后，多次套取醫院伙食費。

2021年，溫江區衛健局對溫江區第三人民醫院開展審計過程中，發現干某某以個人名義承包食堂、未進行招投標程序等問題。魏傳峰既擔心事情敗露，又舍不得醫院食堂這塊“肥肉”。為了將醫院食堂繼續控制在自己手中，于是，魏傳峰又授意食堂廚師王某突擊注冊公司，繼續承包醫院食堂，事成之后王某向魏傳峰送上5萬元“感謝費”。

經查，2017年3月至2021年12月，魏傳峰等人通過虛增豬肉采購數量的方式侵吞溫江區第三人民醫院食堂伙食費共計107萬元，其中，魏傳峰個人分得81萬元。

俗話說，人有虧心事，睡覺不安寧。2022年3月，魏傳峰在離任之際，專門找來干某某串供，要求干某某以后接受組織調查時，否認兩人共同套取醫院食堂伙食費的事實，并讓干某某與豬肉供應商做好交代，避免露出蛛絲馬跡。

2024年2月，聽聞組織通知干某某談話的消息后，魏傳峰又專門找到干某某串供，對干某某怎么說、怎么做進行細致的交代，企圖訂立“攻守同盟”對抗組織調查。

然而，妄圖逃脫紀法懲戒，執迷不悟耍小聰明，不僅難逃罪責，反而失去了自救的良機，“攻守同盟”不過是作繭自縛。2024年2月，溫江區紀委監委對魏傳峰涉嫌嚴重違紀違法和職務犯罪問題進行立案審查調查。

【案析】

醫者仁心，為醫先為人，為人先修身。組織在魏傳峰第一次犯錯后，給了他改過自新的機會，讓其發揮自己的專業和特長，為醫療衛生事業發展貢獻自己的力量。然而作為醫院帶頭人的魏傳峰，卻在取得一定成績后，自恃有功、獨斷專行，被利欲熏心，醫院大事小事一個人說了算，逐漸從“一把手”變成“一霸手”，培植利益代理人，把醫院食堂當成了自己的“提款機”，“螞蟻搬家”式地套取醫院食堂伙食費，侵害了醫院職工和群眾的利益。魏傳峰利用職務上的便利，伙同他人非法占有公共財物，為他人在工程項目、食堂服務承攬上提供幫助，嚴重違反黨的紀律和國家法律法規，并涉嫌貪污罪、受賄罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，魏傳峰受到開除黨籍處分，取消享受的退休待遇。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，魏傳峰的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。

1.《中國共產黨紀律處分條例》（2023年）

第二十六條 : 二人以上共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規定的除外；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。

對于經濟方面共同違紀的，按照個人參與數額及其所起作用，分別給予處分。對共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。

……

第二十八條：對違法犯罪的黨員，應當按照規定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。

第二十九條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第三十一條：黨組織在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀處分決定，并按照規定由監察機關給予政務處分或者由任免機關（單位）給予處分后，再移送有關國家機關依法處理。

第六十三條：對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據；

……

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實；

……

2.《中國共產黨紀律處分條例》（2018年）

第七十條：違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

……

（二）違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的；

（三）故意規避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的；

……

3.《中華人民共和國監察法》

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

……

4.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第十三條：公職人員有下列情形之一的，應當從重給予政務處分：

……

（三）串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；

……

第二十七條：已經退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規定相應調整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。

已經離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，依照前款規定處理。

第三十條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：

（一）違反民主集中制原則，個人或者少數人決定重大事項，或者拒不執行、擅自改變集體作出的重大決定的；

……

（作者：郁舒然）