2025年11月13日，《中國紀檢監(jiān)察報》新聞版刊發(fā)《四川整治高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題 強化從“良田”到“糧倉”全鏈條監(jiān)管》。

日前，四川省瀘州市納溪區(qū)護國鎮(zhèn)沙田村1300余畝稻田已全部完成收割。村民卓炳成走在田埂上，仔細檢查農(nóng)田設(shè)施，為下次耕種做準備。

“稻田經(jīng)過翻修平整，清理了田里的石塊，田里也裝得住水了，糧食產(chǎn)量就有保障。”卓炳成看著平整的土地說道。而在數(shù)月前，他還在為稻田無法耕種而煩惱。

四川省是全國13個糧食主產(chǎn)省份之一。2024年起，四川省紀委監(jiān)委對2020年以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目進行大排查和“回頭看”，綜合運用掛牌督辦、提級辦理、指定管轄、“室組地”聯(lián)合辦案等手段，嚴查責任、作風和腐敗問題。

“我們圍繞高標準農(nóng)田項目建、管、用全流程，聚焦招投標是否合規(guī)、工程質(zhì)量是否合格、監(jiān)管責任是否落實等，梳理44個風險點位并繪制風險示意圖。”該省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任劉俊蓮介紹，圍繞項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該省紀委監(jiān)委細化職能監(jiān)管和專責監(jiān)督內(nèi)容，結(jié)合省內(nèi)典型案例、常見違紀違法情形及對應適用的紀法條文，制發(fā)監(jiān)督護航高標準農(nóng)田建設(shè)工作指引。

護國鎮(zhèn)是四川省產(chǎn)糧重鎮(zhèn)，自2019年起，該鎮(zhèn)啟動實施高標準農(nóng)田建設(shè)，覆蓋15個村4.347萬畝土地。工程完工后，部分農(nóng)田出現(xiàn)了地塊高低不平、石塊雜物多、蓄水滲漏等質(zhì)量問題。

“發(fā)現(xiàn)問題后，我們成立調(diào)查組，對照風險示意圖和工作指引，全面調(diào)閱納溪區(qū)和護國鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)資料，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展調(diào)查。”納溪區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查組成員高波介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有公司多次中標納溪區(qū)實施的高標準農(nóng)田項目，可能存在圍標串標等問題。此外還發(fā)現(xiàn)，有的工程質(zhì)量不達標，施工驗收流于形式，一些公職人員疑似參與其中謀取私利。

經(jīng)查，2020年1月至2023年9月，時任納溪區(qū)鄉(xiāng)村振興服務中心項目統(tǒng)籌股副股長丁某某利用職務便利，通過提前透露高標準農(nóng)田建設(shè)項目招標信息、組織圍標串標等方式，為多名商人老板在高標準農(nóng)田項目承攬、工程驗收、資金撥付等方面提供幫助，并收受錢款。最終，丁某某受到開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。納溪區(qū)紀委監(jiān)委循線深挖，對其他相關(guān)責任人均給予嚴肅處理。同時，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)整改通知，要求其全覆蓋排查整改，強化對高標準農(nóng)田建設(shè)項目的全鏈條監(jiān)管。如今，該區(qū)出現(xiàn)質(zhì)量問題的高標準農(nóng)田項目已全部完成整改。

截至目前，聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域，該省已啟動摸排項目1812個，摸排工程設(shè)施84.8萬處，發(fā)現(xiàn)問題1.7萬余個。該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索7159件，立案3862件，給予黨紀政務處分3197人。

此外，四川省紀委監(jiān)委全面梳理本地農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用、品種審定和展示評價、種子生產(chǎn)供應以及有關(guān)資金項目等情況，深挖細查權(quán)力運行、監(jiān)督管理、政策執(zhí)行、責任落實等方面問題。

“我們會同發(fā)展改革、糧食和儲備、財政等部門，緊盯農(nóng)田、種子、糧食購儲銷等環(huán)節(jié)，把高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治與糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治、招標投標領(lǐng)域突出問題整治貫通起來抓，統(tǒng)籌推動從‘良田’到‘糧倉’的全鏈條監(jiān)管，堅決守護糧食安全。”劉俊蓮說。

為進一步堵塞權(quán)力運行中存在的風險漏洞，2025年7至8月，四川省紀委監(jiān)委會同省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，組成4個調(diào)研組對3月1日正式施行的《四川省高標準農(nóng)田建設(shè)管理條例》貫徹實施情況開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)78個具體困難和問題并針對性提出意見建議。該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還推動黨委（政府）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極探索管根本、管長遠的項目監(jiān)管新模式新手段。在監(jiān)督推動下，該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳搭建全省高標準農(nóng)田建設(shè)“一圖管田”信息化監(jiān)測平臺，逐步實現(xiàn)高標準農(nóng)田項目從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收、管護利用全流程閉環(huán)管理。（作者：黃彭 楊智淋）