2025年9月8日，《中國紀檢監察報》新探索版刊發《四川一體推進專題培訓、案例分析、質量評查 助力案件查辦工作提質增效》。

本期看點

二十屆中央紀委四次全會強調，要著眼提高監督執紀執法質量，嚴格依規依紀依法，正確把握政策策略，準確定性量紀執法。四川省紀委監委堅持以辦案為引領，一體推進專題培訓、案例分析、案件質量評查，持續提升紀檢監察機關案件查辦質效。

近日，四川省紀委監委舉辦全省紀檢監察業務大講堂，邀請省高級人民法院有關負責同志作主講人，圍繞“構建三重思維體系，共筑反腐敗斗爭防線”主題，聚焦辦案程序和案件認定，對相關紀法知識進行深度講解。

省紀委監委緊扣紀法理念、紀法知識和紀檢監察重點工作，邀請相關領域領導干部和專家學者開展專題輔導，今年以來，已舉辦全省紀檢監察業務大講堂7期，覆蓋紀檢監察干部7萬余人次。

辦案是最有力的監督，案件查辦質效直接關系全面從嚴治黨成效。四川省紀檢監察機關堅持系統施策、綜合發力，牢固樹立正確辦案理念，從個案辦理向類案治理拓展，著力鍛造高素質專業化紀檢監察干部隊伍，以辦案能力提升推動案件查辦工作提質增效。

四川省攀枝花市紀委監委圍繞案件線索研判、調查取證、數據分析、證據審核等環節，組織辦案人員開展復盤討論，有效查漏補缺、調整優化，不斷提升辦案能力。圖為近日，該市紀委監委工作人員結合近期查辦的典型案例，開展案件復盤分析。 李妍 攝

01精準施訓強化實戰練兵，有效強基固本、蓄力賦能

7月18日，由四川省紀委監委舉辦的為期3個月的初任監察官培訓班圓滿結業。來自省紀委監委機關、派駐（出）機構及省委巡視機構的58名年輕干部，接受了一場兼具政治性、理論性、實踐性的集中“充電”。

“著眼提升法律意識和法律素養，設置監察法等課程，邀請高校專家、教授講授法律知識；著眼提升審查調查業務能力，設置線索處置、內審外查、大數據監督等實務課程，由省紀委監委、省高級人民法院等業務骨干進行專題授課，有效推動理論與實務融合貫通。”省紀委監委組織部有關負責同志介紹，此次培訓設置基礎理論、法律法規、工作實務等6個板塊53門課程，采用“專家授課+實地研學+模擬演練”培訓模式，幫助年輕干部系統化學習紀檢監察業務，全面提升履職能力。

執紀執法者須首先明紀懂法，自覺提升政治修養、紀法素養，善于運用法治思維和法治方式開展工作。省紀委監委以教育培訓為重要抓手，采取外請專家、內邀骨干，集中學習、專題研討等方式，通過政治培訓強根基、紀法培訓提素能、實戰輪訓鍛尖兵，有針對性地補短板、強弱項，全面提升干部隊伍履職本領、提高監督執紀執法質量，為紀檢監察工作高質量發展蓄力賦能。

政治培訓強根基。省紀檢監察機關常態化開展政治教育、黨性教育，確保紀檢監察干部對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠。成都市紀委監委開展干部隊伍能力素質提升行動，將政治建設擺在首位，通過領導班子成員講專題黨課、舉辦黨性教育專題培訓等方式，將政治堅定轉化為敢為的行動、善為的能力、有為的效果。德陽市紀委監委將政治理論作為干部培訓“首課”，采取“線上+線下”“集中研討+理論領學”相結合的方式，不斷提升政治理論學習的系統性。

紀法培訓增知識。圍繞提升發現處置問題能力、開展思想政治工作、推進以案促改促治等方面內容，組織開展專題培訓，強化精準施訓。省紀委監委駐省公安廳紀檢監察組舉辦綜合素質提升培訓班，邀請專家講授派駐監督、線索處置、談話、取證等重要內容；南充市紀委監委強化實戰實務培訓，針對西充縣委原書記張光全等典型案件開展深度剖析復盤，組織120余名紀檢監察干部現場觀摩學習；達州市紀委監委構建“政治理論+紀法實務+信息化技能”培訓體系，開展業務技能比武等活動，分級分類強化培訓。

“此次培訓幫助自己對監察對象范圍、監察權限、監察措施、監察程序等內容有了更加系統全面的理解。”日前，在參加達州市紀委監委“巴渠清風”大講堂暨監察法專題培訓后，大竹縣紀委監委駐縣人民醫院紀檢監察組組長陳美伶表示，將緊盯醫用設備耗材、藥品采購及后勤、基建等關鍵環節、重點崗位，持續加大監督辦案力度，深化紀法貫通、法法銜接，努力提升辦案質效。

實戰練兵長本領。省紀委監委大力實施辦案能力提升計劃，分批組織省本級缺乏辦案經驗的干部參加省本級案件辦理，全流程學習線索研判、調查取證、談話技巧、措施使用、文書制作、材料歸檔等執紀執法知識，讓參訓人員在具體實踐中掌握業務流程、積累辦案經驗、提升綜合能力。

02開展個案分析復盤測試，有效補齊短板、補強弱項

“應該牢牢掌握主動權”“做實做通思想政治工作是案件查辦的重要支撐”……7月22日，省紀委監委召開省本級典型案例個案分析復盤工作交流會，參會人員總結經驗、交流感悟。

開展典型案例個案分析復盤，是省紀委監委推進規范履職和業務能力提升的重要舉措。今年5月底，該省紀委監委在省本級開展個案分析復盤、測試，省紀委監委機關、派駐（出）機構及省委巡視機構共計1100余名干部參加測試。

“堅持問題導向、實戰導向，系統梳理日常監督辦案中易發多發的問題，編寫復盤案例，在線索規范處置、立案依據核查、證據分析研判、專案統籌協調等方面，設計16個問題點位。”省紀委監委有關負責同志介紹，省紀委監委組織專家學者、業務骨干成立評判小組，以“背靠背交叉雙評”模式，對復盤報告進行盲評，深入了解掌握省本級紀檢監察干部隊伍辦案能力，全面查找辦案工作中存在的問題不足，系統分析薄弱點，采取有針對性措施加以解決。

全程參與此次測試及評卷分析的省紀委監委案件審理室二處處長趙澤表示，通過測試，摸清了底數短板、強化了教育警醒、收集了意見建議。

在抓好省本級個案分析復盤、測試的同時，省紀委監委加強對各市（州）紀委監委的督促指導，要求各地因地制宜找準突破口和切入點，對個案選取、問題剖析、評議整改、總結復盤等環節嚴格審核把關，確保個案分析復盤工作在全省分層分類、高質高效推進。

以成都市為例，市紀委監委結合實際情況，選取實際案例開展分析復盤，經過仔細篩選并報省紀委監委審核把關后，選定某區供銷合作社聯合社原三級調研員馮某嚴重違紀違法案開展分析復盤，推動全市紀檢監察系統攬鏡自照、糾偏正向。

“馮某案最開始由區紀委監委負責，辦理情況不夠理想，后由成都市紀委監委提級辦理，通過調查取證，查清了馮某利用職務之便為他人在工程項目承攬上提供幫助，并以借款名義收受他人180萬元等嚴重違紀違法問題。最終，馮某被開除黨籍和公職，因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年二個月，并處罰金人民幣四十萬元。”市紀委監委案件監督管理室副主任何忠輝介紹，市紀委監委以此案為指導，以點帶面、拓展延伸，通過個案看類案，對全市案件查辦過程中存在的問題不足進行整體分析，從思想作風上找差距、能力素質上找差異、技術手段運用上找差別。

市紀委監委組織相關紀檢監察室、案件監督管理室、案件審理室、紀檢監察干部監督室，以及部分縣（市、區）紀委監委同題共答，從案件查辦、請示匯報、聯系指導、審理把關、安全監管等方面開展多角度、多維度檢視，全面查找問題。針對發現的問題，結合相關要求，在全市紀檢監察系統開展大檢查，查擺并糾正問題。

03抓實質量評查案例評優，有效查糾問題、示范引領

開展案件質量評查，是保障和提高案件查辦質量的重要舉措。省紀委監委持續強化省、市、縣三級聯動，堅持集中評查、專項評查、日常評查相結合，對事實證據、性質認定、程序手續、涉案財物等嚴格把關，重點研究案件事實是否清楚、證據是否充分、程序手續是否規范、“四種形態”運用是否準確等，形成“發現問題—通報反饋—整改完善—評查‘回頭看’”工作閉環。

“省本級堅持每年開展一次集中評查或交叉評查，對評查發現問題實行臺賬管理、對賬銷號，有力推動問題整改。”省紀委監委案件審理室主任胡焦介紹，省紀委監委嚴格落實報批、備案案件評查工作相關要求，不定期抽取市（州）紀委監委辦理的案件開展日常評查，倒逼提升案件查辦質效。

既做實常規評查，又聚焦重點開展專項評查。省紀委監委圍繞群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，全覆蓋開展案件質量評查。對21起問責案件開展評查，涵蓋受處分處理干部167人、黨組織36個。針對派駐（出）機構案件處理處分執行情況開展專項檢查，涉及案件248件。

今年以來，省紀委監委已對黨的二十大以來市、縣兩級紀委監委辦結的147件案件及省級派駐（出）機構辦結的93件案件開展集中評查，指導市（州）紀委監委同步評查縣、鄉兩級案件，并同步對黨的二十大以來全省已辦結的案件開展自查自糾。

“這個案件審查調查階段用時110天，效率評價為‘中等’；審查質量得分93分，評定為B級……”近日，在瀘州市紀委監委案件質量評查會上，評查小組對案件辦理情況進行“曬分”。會后，該市紀委監委第二紀檢監察室主任黃勇表示，針對評查指出的問題，將認真整改、舉一反三，不斷提升案件查辦質效。

綿陽市鹽亭縣紀委監委深入開展“一案一評”，每兩個月組織開展一次案件質量交叉檢查，重點加強對基層紀檢監察機關執紀執法程序、定性量紀處理的檢查，及時發現和糾正案件查辦工作中存在的問題和瑕疵，提出堵漏洞、改不足、強質量的意見建議，督促辦案部門“從第一次就做好”。

一手抓評查，及時發現解決問題；一手抓評選，篩選精品案件強化示范引領。省紀委監委廣泛開展精品案件評選活動，注重對線索發現、力量統籌、證據收集、審核把關等方面經驗做法的挖掘、梳理，評選出質量高、效果好、典型性強的精品案件，推動互學互鑒、互促互進。

7月21日，廣元市紀委監委舉辦全市紀檢監察系統第三屆精品案件評選活動。來自市、縣兩級紀委監委的12位辦案人員圍繞案件查辦背景、主要做法、特色亮點、難點突破及取得成效等方面現場說案。“參加精品案件評選活動，既是對案件查辦工作的再回顧、再總結，又能在‘比武’切磋中學習到很多好經驗、好做法，幫助我們更好地開展工作。”利州區紀委監委案件監督管理室主任羅云說。（作者：黃彭 易靈俊）